以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新——從港口口岸看新時代改革開放

來源：湖南省港務(wù)集團(tuán)   時間：2024-07-11  瀏覽：    [打印此頁][關(guān)閉窗口]

       習(xí)近平總書記5月23日在山東省濟(jì)南市主持召開企業(yè)和專家座談會并發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持守正創(chuàng)新，改革無論怎么改，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持馬克思主義、堅(jiān)持中國特色社會主義道路、堅(jiān)持人民民主專政等根本的東西絕對不能動搖，同時要敢于創(chuàng)新，把該改的、能改的改好、改到位，看準(zhǔn)了就堅(jiān)定不移抓。”   
       抓住改革開放的歷史機(jī)遇，山東日照港堅(jiān)持守正創(chuàng)新，勇?lián)鷷r代使命，成長為“最年輕”的5億噸級港口、全球首個順岸開放式全自動化集裝箱碼頭，年貨物吞吐量居世界第七位。
       “日照港是在改革開放以后建設(shè)起來的，各種綜合因素聚集優(yōu)化，異軍突起，成為一個重要港口。你們是改革開放的排頭兵。從中，我們應(yīng)當(dāng)堅(jiān)定一種信念，中國的改革開放之路一定可以成功。”習(xí)近平總書記5月在日照港考察時指出。
       港通四海，陸聯(lián)八方。港口口岸是對外開放的門戶，在服務(wù)構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中發(fā)揮著重要作用。
       黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引下，我國港口碼頭和鐵、公、水、空等各類口岸錨定高質(zhì)量發(fā)展，助力全方位多層次的改革開放新格局加快形成。
       “我們將堅(jiān)持對外開放的基本國策，堅(jiān)持以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新，持續(xù)推進(jìn)更高水平的對外開放。”習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)。
       6月27日，習(xí)近平總書記主持中共中央政治局會議。會議指出，“進(jìn)一步全面深化改革要總結(jié)和運(yùn)用改革開放以來特別是新時代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗(yàn)”“堅(jiān)持守正創(chuàng)新，堅(jiān)持中國特色社會主義不動搖，緊跟時代步伐，順應(yīng)實(shí)踐發(fā)展，突出問題導(dǎo)向，在新的起點(diǎn)上推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新和其他各方面創(chuàng)新”。
守正創(chuàng)新，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
港口口岸串珠成線，構(gòu)筑雙循環(huán)大通道
       一個個港口、口岸，看似是一個個點(diǎn)，串珠成線，貫通起來成為暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)的一條大通道。
       新時代，隨著西部陸海新通道建設(shè)，作為內(nèi)陸省份的新疆正成為我國絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的一個樞紐地帶。
       1天，新疆阿拉山口口岸平均進(jìn)出火車60列次、汽車350輛次。
       2022年7月，習(xí)近平總書記在新疆考察，通過大屏幕看到霍爾果斯口岸、阿拉山口口岸的作業(yè)區(qū)實(shí)時畫面。總書記指出，新疆“過去是內(nèi)陸的一個省份，現(xiàn)在有了‘一帶一路’就不同了。這里不再是邊遠(yuǎn)地帶，而是成為一個核心地帶，成為一個樞紐地帶”。
       在全面深化改革的時代大潮中，從北到南、從東到西、從邊境到內(nèi)陸，大批口岸茁壯成長。
       7月6日，中越友誼關(guān)—友誼智慧口岸中方項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場，機(jī)器轟鳴，工程車穿梭。智能化、現(xiàn)代化的跨境運(yùn)輸愿景，即將在友誼關(guān)口岸成為現(xiàn)實(shí)。
       港口是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”。
       習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“港口是基礎(chǔ)性、樞紐性設(shè)施，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。”
       渤海灣西岸穹頂處，河北滄州黃驊港煤炭港區(qū)巨輪穿梭。黃驊港是我國西煤東運(yùn)、北煤南運(yùn)的重要港口，每年超2億噸煤炭在這里下水，揚(yáng)塵污染是困擾港口發(fā)展的難題。
       解題，從新發(fā)展理念中找答案：創(chuàng)新、綠色，黃驊港依托智能化打造全流程抑塵系統(tǒng)。如今，黃驊港早已看不到煤塵飛舞，煤污水也實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用。
       港口發(fā)展，加快從大到強(qiáng)、從快向好的變革。“智慧”港口、“零碳”碼頭、“綠色”口岸，傳統(tǒng)港口擁抱航運(yùn)業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
       港口之變，彰顯新發(fā)展理念的實(shí)踐偉力，再一次印證：守正就是堅(jiān)守真理、堅(jiān)守正道，必須堅(jiān)持中國特色社會主義不動搖。
       在上海洋山港，橋吊運(yùn)轉(zhuǎn)忙碌，巨輪頻繁進(jìn)出，向世界展現(xiàn)著中國經(jīng)濟(jì)的活力與韌性。上海持續(xù)推動航運(yùn)服務(wù)業(yè)企業(yè)成群、產(chǎn)業(yè)成鏈、要素成市；福建打造服務(wù)全國、面向世界的規(guī)�；�、集約化、專業(yè)化港口群；廣西以北部灣港口群為基點(diǎn)，全力構(gòu)建中國—東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò)……
       今年上半年，我國沿海和內(nèi)河港口進(jìn)出港船舶數(shù)量達(dá)1521.17萬艘次，貨物吞吐量達(dá)91.84億噸，同比分別增長14.35%、4.85%。
       新時代以來，我國正以高水平開放促進(jìn)深層次改革、推動高質(zhì)量發(fā)展，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
緊跟時代步伐，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展
       創(chuàng)新，就是勇于探索、開辟新境，敢于說前人沒有說過的新話，敢于干前人沒有干過的事情。
今年上半年，寧波舟山港完成集裝箱吞吐量同比增長8.4%。“空港式”海上交通組織管理模式，讓船舶像高鐵一樣準(zhǔn)時進(jìn)港靠泊。
       新模式得益于“一體化”。浙江創(chuàng)新實(shí)施港域船舶一次性船位報告、錨地一體化管理、江海聯(lián)運(yùn)重點(diǎn)船舶“一程式”交通組織，做到港口間優(yōu)勢互補(bǔ)，共同發(fā)展。
       將港口作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的大手筆，習(xí)近平同志在浙江工作時親自謀劃推動了寧波舟山港一體化。
       改革只有進(jìn)行時，如今各地港口一體化發(fā)展跑出“加速度”——
       山東實(shí)施港口一體化改革，從“一群港”到“港口群”，著力打造世界級海洋港口群；廣州海關(guān)推進(jìn)“一港通”大灣區(qū)物流一體化改革項(xiàng)目，以南沙港為樞紐港、珠江內(nèi)河沿江港口作為支線港，形成“兩港如一港”的作業(yè)模式……
       2018年11月，習(xí)近平總書記在視頻連線上海洋山港四期自動化碼頭時指出，“加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，不斷提高港口運(yùn)營管理能力、綜合服務(wù)能力”。
       今年5月，在上海洋山海關(guān)監(jiān)管下，中國船舶燃料有限責(zé)任公司供油船“長航油輪”直接從保稅倉庫提油，為一艘郵輪加注保稅燃料油。“得益于‘兩倉功能整合’等新的政策機(jī)制，船用油調(diào)和成本大幅降低，整個調(diào)油、供油作業(yè)流程從7天縮短至2天左右。”公司業(yè)務(wù)總監(jiān)王瑩表示。
       問題是時代的聲音，改革要從實(shí)際出發(fā)，著眼解決新時代改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際問題。
       針對通關(guān)流程、效率、成本等方面的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，港口和口岸創(chuàng)新監(jiān)管方式，持續(xù)深化“放管服”改革。
      在國家物流樞紐港（阿拉山口）多式聯(lián)運(yùn)中心，智能設(shè)備自動識別運(yùn)抵信息，出境卡口自動核放，貨車停留片刻，便可通關(guān)出境。采用“公路口岸+屬地直通”新模式后，該口岸通關(guān)時間從去年10月的平均34.5小時，壓縮至5小時。今年上半年，阿拉山口公路口岸進(jìn)出境貨運(yùn)車輛輛次同比增長42.6%。
       在新的起點(diǎn)上推進(jìn)創(chuàng)新，更好為高水平開放蓄勢賦能——
       中哈、中塔、中吉公路口岸農(nóng)副產(chǎn)品快速通關(guān)“綠色通道”實(shí)現(xiàn)全覆蓋；位于浙江義烏的寧波舟山港“第六港區(qū)”，創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)海鐵聯(lián)運(yùn)班列出口集裝箱“一次申報、一次查驗(yàn)、一次放行”，助力義烏小商品“智”達(dá)全球……
       堅(jiān)持推進(jìn)高水平對外開放，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，為中國打開更大發(fā)展空間，為世界提供全新發(fā)展機(jī)遇。
在繼承中發(fā)展，在守正中創(chuàng)新
       知常明變者贏，守正創(chuàng)新者進(jìn)。
       習(xí)近平總書記指出：“我們要準(zhǔn)確把握時代大勢，勇于站在人類發(fā)展前沿，聆聽人民心聲，回應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、守正創(chuàng)新”。
       與世界相交，與時代相通，中國在實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的同時，正為全球發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
       新時代以來，港口口岸等飛速發(fā)展，為高水平對外開放提供了基礎(chǔ)支撐和重要保障——
       東南亞進(jìn)口香蕉專列開行，老撾啤酒、柬埔寨吳哥啤酒有了中國代理，合作建立陸海新通道旅游推廣聯(lián)盟，中老兩國共同打造的萬象市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目加快推進(jìn)；步入新疆霍爾果斯口岸的中哈國際邊境合作中心，在封閉管理的跨境經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)內(nèi)，中哈兩國公民可面對面洽談和交易，目前已有3500余家商戶入駐。
       2013年秋天，共建“一帶一路”倡議提出，由此澎湃出新的發(fā)展勢能。2023年7月，習(xí)近平總書記指出：“我們要加強(qiáng)高質(zhì)量共建‘一帶一路’同各國發(fā)展戰(zhàn)略和地區(qū)合作倡議對接，深入推進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化，加快口岸基礎(chǔ)設(shè)施和區(qū)域國際物流大通道建設(shè)，保障區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通。”
        如今，中歐班列聯(lián)通歐洲25個國家200多個城市，“絲路海運(yùn)”聯(lián)通全球43個國家100多個港口。中國已成為140多個國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴。這條高水平對外開放之路，中國走得堅(jiān)實(shí)。
       通道帶物流，物流帶經(jīng)貿(mào)，經(jīng)貿(mào)帶產(chǎn)業(yè)。越來越多的港口和口岸以大通道帶大產(chǎn)業(yè)，賦能開放型經(jīng)濟(jì)——
炎炎夏日，云南磨憨口岸平均每天有近1000噸水果入境。“中老鐵路，讓磨憨口岸充滿商機(jī)和前景。”國鐵昆明局磨憨站站長周明波說。
       “通關(guān)便捷助力我們擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模，去年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入逾3億元。”云南瑞麗市音皇電子科技有限公司現(xiàn)場負(fù)責(zé)人席斌說。
       通關(guān)能力提升，帶動落地加工，推動外貿(mào)升級。目前，阿拉山口綜保區(qū)已有837家企業(yè)落戶，形成進(jìn)口糧食加工、木材加工、出口裝備制造、醫(yī)用材料以及跨境電商五大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。
        改革和開放，相輔相成、相互促進(jìn)。堅(jiān)持高水平對外開放與推進(jìn)深層次改革，統(tǒng)一于中國式現(xiàn)代化的偉大實(shí)踐。
        “中國式現(xiàn)代化的探索就是一個在繼承中發(fā)展、在守正中創(chuàng)新的歷史過程。”
        揚(yáng)帆起航，進(jìn)一步全面深化改革開放的新時代中國正奮進(jìn)在更壯闊的征程上。（記者葉琦 羅珊珊）