習(xí)近平總書記關(guān)于長江大保護和港口建設(shè)運營重要講話精神摘錄

來源：湖南省港務(wù)集團   時間：2022-09-28  瀏覽：    [打印此頁][關(guān)閉窗口]

（一）
       推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展，理念要先進，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，把生態(tài)環(huán)境保護擺上優(yōu)先地位，涉及長江的一切經(jīng)濟活動都要以不破壞生態(tài)環(huán)境為前提，共抓大保護，不搞大開發(fā)。思路要明確，建立硬約束，長江生態(tài)環(huán)境只能優(yōu)化、不能惡化。
《2016年1月26日在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會議上的講話》
（二）
       長江是中華民族的母親河，也是中華民族發(fā)展的重要支撐；推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展必須從中華民族長遠(yuǎn)利益考慮，把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護、不搞大開發(fā)，努力把長江經(jīng)濟帶建設(shè)成為生態(tài)更優(yōu)美、交通更順暢、經(jīng)濟更協(xié)調(diào)、市場更統(tǒng)一、機制更科學(xué)的黃金經(jīng)濟帶，探索出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路子。
       流域生態(tài)功能退化依然嚴(yán)重，長江“雙腎”洞庭湖、鄱陽湖頻頻干旱見底，接近30%的重要湖庫仍處于富營養(yǎng)化狀態(tài)，長江生物完整性指數(shù)到了最差的“無魚”等級。沿江產(chǎn)業(yè)發(fā)展慣性較大，污染物排放基數(shù)大，廢水、化學(xué)需氧量、氨氮排放量分別占全國的43%、37%、43%。長江岸線、港口亂占濫用、占而不用、多占少用、粗放利用的問題仍然突出。流域環(huán)境風(fēng)險隱患突出，長江經(jīng)濟帶內(nèi)30%的環(huán)境風(fēng)險企業(yè)位于飲用水源地周邊5公里范圍內(nèi)，生產(chǎn)儲運區(qū)交替分布。干線港口危險化學(xué)品年吞吐量達(dá)1.7億噸、超過250種，運輸量仍以年均近10%的速度增長。
       推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展，前提是堅持生態(tài)優(yōu)先，把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，逐步解決長江生態(tài)環(huán)境透支問題。這就要從生態(tài)系統(tǒng)整體性和長江流域系統(tǒng)性著眼，統(tǒng)籌山水林田湖草等生態(tài)要素，實施好生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護工程。
       化工污染整治和水環(huán)境治理、固體廢物治理是有關(guān)聯(lián)性的，抓的過程中有沒有協(xié)同推進？抓濕地等重大生態(tài)修復(fù)工程時有沒有先從生態(tài)系統(tǒng)整體性特別是從江湖關(guān)系的角度出發(fā)，從源頭上查找原因，系統(tǒng)設(shè)計方案后再實施治理措施？我看到一份材料反映，嘉陵江是長江上游重要支流，是四川、重慶的10余座城市的重要飲用水源，生態(tài)屏障戰(zhàn)略意義重大。但是，經(jīng)過30余年開發(fā)，嘉陵江上游布局了大量采礦冶煉企業(yè)，形成了200余座尾礦庫，給沿江生態(tài)帶來巨大威脅。位于嘉陵江上中游分界點的一些城市反映，盡管他們堅持生態(tài)優(yōu)先、加緊防治，但仍飽受防不勝防的輸入型污染之痛，城區(qū)及沿江城鎮(zhèn)幾十萬人口飲用水安全頻頻受到威脅。從這個情況可以看出，目前長江生態(tài)環(huán)境保護修復(fù)工作“謀一域”居多，“被動地”重點突破多；“謀全局”不足，“主動地”整體推進少。這就需要正確把握整體推進和重點突破的關(guān)系，立足全局，謀定而后動，力求取得明顯成效。
       我講過“長江病了”，而且病得還不輕。治好“長江病”，要科學(xué)運用中醫(yī)整體觀，追根溯源、診斷病因、找準(zhǔn)病根、分類施策、系統(tǒng)治療。這要作為長江經(jīng)濟帶共抓大保護、不搞大開發(fā)的先手棋。要從生態(tài)系統(tǒng)整體性和長江流域系統(tǒng)性出發(fā)，開展長江生態(tài)環(huán)境大普查，系統(tǒng)梳理和掌握各類生態(tài)隱患和環(huán)境風(fēng)險，做好資源環(huán)境承載能力評價，對母親河做一次大體檢。要針對查找到的各類生態(tài)隱患和環(huán)境風(fēng)險，按照山水林田湖草是一個生命共同體的理念，研究提出從源頭上系統(tǒng)開展生態(tài)環(huán)境修復(fù)和保護的整體預(yù)案和行動方案，然后分類施策、重點突破，通過祛風(fēng)驅(qū)寒、舒筋活血和調(diào)理臟腑、通絡(luò)經(jīng)脈，力求藥到病除。要按照主體功能區(qū)定位，明確優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)、禁止開發(fā)的空間管控單元，建立健全資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警長效機制，做到“治未病”，讓母親河永碟生機活力。
《2018年4月26日在深入推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會上的講話》
（三）
       長江流域要加強合作，發(fā)揮內(nèi)河航運作用，把全流域打造成黃金水道。
（2013年7月21日在武漢新港考察時的講話）
（四）
        把港口建設(shè)好、管理好、運營好，以一流的設(shè)施、一流的技術(shù)、一流的管理、一流的服務(wù)，為長江經(jīng)濟帶發(fā)展服務(wù)好，為“一帶一路”建設(shè)服務(wù)好，為深入推進西部大開發(fā)服務(wù)好。
（2016年1月4日在重慶兩江新區(qū)果園港考察時的講話）
（五）
       長江擁有獨特的生態(tài)系統(tǒng)，是我國重要的生態(tài)寶庫。當(dāng)前和今后相當(dāng)長一個時期，要把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護，不搞大開發(fā)。要把實施重大生態(tài)修復(fù)工程作為推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展項目的優(yōu)先選項，實施好長江防護林體系建設(shè)、水土流失及巖溶地區(qū)石漠化治理、退耕還林還草、水土保持、河湖和濕地生態(tài)保護修復(fù)等工程，增強水源涵養(yǎng)、水土保持等生態(tài)功能。要用改革創(chuàng)新的辦法抓長江生態(tài)保護。要在生態(tài)環(huán)境容量上過緊日子的前提下，依托長江水道，統(tǒng)籌岸上水上，正確處理防洪、通航、發(fā)電的矛盾，自覺推動綠色循環(huán)低碳發(fā)展，有條件的地區(qū)率先形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式，真正使黃金水道產(chǎn)生黃金效益。
（2016年1月5日）在推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會上的講話）
（六）
       長江經(jīng)濟帶作為流域經(jīng)濟，涉及水、路、港、岸、產(chǎn)、城和生物、濕地、環(huán)境等多個方面，是一個整體, 必須全面把握、統(tǒng)籌謀劃。要增強系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌各地改革發(fā)展、各項區(qū)際政策、各領(lǐng)域建設(shè)、各種資源要素，使沿江各省市協(xié)同作用更明顯，促進長江經(jīng)濟帶實現(xiàn)上中下游協(xié)同發(fā)展、東中西部互動合作，把長江經(jīng)濟帶建設(shè)成為我國生態(tài)文明建設(shè)的先行示范帶、創(chuàng)新驅(qū)動帶、協(xié)調(diào)發(fā)展帶。要優(yōu)化已有岸線使用效率, 把水安全、防洪、治污、港岸、交通、景觀等融為一體，抓緊解決沿江工業(yè)、港口岸線無序發(fā)展的問題。 要優(yōu)化長江經(jīng)濟帶城市群布局，堅持大中小結(jié)合、東中西聯(lián)動，依托長三角、長江中游、成渝這三大城市群帶動長江經(jīng)濟帶發(fā)展。
（2016年1月5日在推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會上的講話）
 
       推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展必須建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)劃引領(lǐng)、市場運作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組要更好發(fā)揮統(tǒng)領(lǐng)作用。發(fā)展規(guī)劃要著眼戰(zhàn)略全局、切合實際，發(fā)揮引領(lǐng)約束功能。保護生態(tài)環(huán)境、建立統(tǒng)一市場、加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，這是已經(jīng)明確的方向和重點，要用“快思維”、做加法。而科學(xué)利用水資源、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、統(tǒng)籌港口岸線資源和安排一些重大投資項目，如果一時看不透，或者認(rèn)識不統(tǒng)一，則要用“慢思維”，有時就要做減法。對一些二選一甚至多選一的“兩難”、“多難”問題，要科學(xué)論證，比較選優(yōu)。對那些不能做的事情，要列出負(fù)面清單。市場、開放是推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的重要動力。推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展，要使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。沿江省市要加快政府職能轉(zhuǎn)變，提高公共服務(wù)水平，創(chuàng)造良好市場環(huán)境。沿 江省市和國家相關(guān)部門要在思想認(rèn)識上形成一條心，在實際行動中形成一盤棋，共同努力把長江經(jīng)濟帶建成生態(tài)更優(yōu)美、交通更順暢、經(jīng)濟更協(xié)調(diào)、市場更統(tǒng)一、機制更科學(xué)的黃金經(jīng)濟帶。
（2016年1月5日在推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會上的講話）
（七）
       寫好海上絲綢之路新篇章，港口建設(shè)和港口經(jīng)濟很重要，一定要把北部灣港口建設(shè)好、管理好、運營好，以一流的設(shè)施、一流的技術(shù)、一流的管理、一流的服務(wù)，為廣西發(fā)展、為“一帶一路”建設(shè)、為擴大開放合作多作貢獻。
(2017年4月19日在廣西北海市鐵山港公用碼頭考察時的講話)
（八）
       要調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)，減少公路運輸量，增加鐵路運輸量，減少公路特別是大宗產(chǎn)品公路貨運量，提高沿海港口集裝箱鐵路集疏港比例。
（2018年4月2日在中央財經(jīng)委員會第一次會議上的講話）
 （九）
       港口是基礎(chǔ)性、樞紐性設(shè)施，是經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。寧波舟山港在共建“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、長三角一體化發(fā)展等國家戰(zhàn)略中具有重要地位，是“硬核”力量。要堅持一流標(biāo)準(zhǔn)，把港口建設(shè)好、管理好，努力打造世界一流強港，為國家發(fā)展作出更大貢獻。
(2020年4月1日在浙江考察時的講話）
（十）
       振興港口、發(fā)展運輸業(yè)，要把握好定位，增強適配性，堅持綠色發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先，推動港口發(fā)展同洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、自由貿(mào)易港建設(shè)相得益彰、互促共進，更好服務(wù)建設(shè)西部陸海新通道、共建“一帶一路”。
（2022年4月12日在海南考察時的講話）
（十一）
       要加強交通、能源、水利等網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把聯(lián)網(wǎng)、補網(wǎng)、強鏈作為建設(shè)的重點，著力提升網(wǎng)絡(luò)效益。加快建設(shè)國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架，加強沿海和內(nèi)河港口航道規(guī)劃建設(shè)，優(yōu)化提升全國水運設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。加快構(gòu)建國家水網(wǎng)主骨架和大動脈，推進重點水源、灌區(qū)、蓄滯洪區(qū)建設(shè)和現(xiàn)代化改造。
（2022年4月26日在中央財經(jīng)委員會第十一次會議上的講話）